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电动自行车宁静技术规范 (执法文件)

2018年5月15日,凭据国家尺度治理法式,工业和信息化部组织修订的《电动自行车宁静技术规范》强制性国家尺度(GB 17761-2018),由国家市场监视治理总局、国家尺度化治理委员会《中华人民共和国国家尺度通告(2018年第7号)》批准宣布,自2019年4月15日正式实施。

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    1规范宣布

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    2018年5月15日,凭据国家尺度治理法式,工业和信息化部组织修订的《电动自行车宁静技术规范》强制性国家尺度(GB 17761-2018),由国家市场监视治理总局、国家尺度化治理委员会《中华人民共和国国家尺度通告(2018年第7号)》批准宣布,自2019年4月15日正式实施。

    工业和信息化部科技司

    2018年5月17日


    2征求意见

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    2018年1月16日,《电动自行车宁静技术规范》国家尺度报批稿面向社会征求意见。规范增加了防改动、防火性能、阻燃性能、充电器掩护等技术指标,并对电动自行车的车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标作出要求。

    3出台配景

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    中国是全球电动自行车生产和销售第一大国,目前全社会保有量约2亿辆,年产量3000多万辆。因部门电动车指标超出了现行《电动自行车通用技术条件》的划定而造成的交通宁静事故和火灾事故逐年增多。在此配景下,工业和信息化部、公安部、工商总局质检总局(国家尺度委)四部门建设专家组,组织开展电动自行车强制性国家尺度修订事情。

    4实施时间

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    《规范》将于2019年4月15日起正式实施。2018年5月15日至2019年4月14日为过渡期。在过渡期内,勉励生产企业凭据《规范》组织生产,勉励销售企业销售切合《规范》的产物,勉励消费者购置切合《规范》的产物。《规范》正式实施后,不切合尺度的产物,不得生产、销售、进口。

    5规范内容

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    规范增加了车速蓄电池防改动、防火性能、阻燃性能、充电器掩护等技术指标,调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。其中,最高车速由20km/h调整为25km/h,整车质量(含电池)由40kg调整为55kg,电机功率由240W调整为400W,并对具有脚踏骑行功效进行了强制性划定。

    凭据规范,电动自行车尺寸应切合要求,整车高度不凌驾1.1米,车体宽度(除车把、脚蹬部门外)不凌驾0.45米。规范指出,在车架本体不行离开的醒目部位外貌,应当永久性地标上每辆电动自行车的唯一性整车编码。整车编码接纳15位全数字代码结构,共有4部门组成,从左至右依次是企业代码、车种代码、生产年份代码、生产流水号代码。

    为了满足电动自行车使用者基本出行需求并淘汰对其他车辆和行人正常通行秩序的滋扰,新尺度坚持电动自行车的非机动车属性,划定电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不凌驾25km/h、整车质量(含电池)不凌驾55kg、电机功率不凌驾400W、蓄电池标称电压不凌驾48V。

    此外,《技术规范》还增补和完善了电动自行车的防火、阻燃、充电器掩护等方面的要求,降低电动自行车发生火灾事故的风险,以确保起火后能够延缓车辆燃烧蔓延速度,为人员逃生和外部施救争取更多的名贵时间,尽可能淘汰人身伤亡和工业损失。

    6解读释义

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    电动自行车新国标出台电动自行车新国标出

    为什么电动自行车国家尺度亟待修订?

    我国是全球电动自行车生产和销售第一大国,经过多年的生长,电动自行车逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具,全社会保有量约2亿辆,年产量3000多万辆,大部门使用铅蓄电池,使用锂离子电池的产物约10%。现行强制性国家尺度《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)于1999年宣布实施。近些年来,不少电动自行车产物逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快,部门指标超出了现行尺度的划定,被群众称为“超标车”。例如,现行尺度划定电动自行车最高车速不凌驾20km/h,但目前实际使用中的部门电动自行车产物最高车速凌驾40km/h;现行尺度划定整车重量不凌驾40kg,但目前部门电动自行车整车重量凌驾70kg。这些产物性能上逐步接近电动轻便摩托车,但宁静性能较差,交通宁静隐患大,造成了大量的人员伤亡事故。此外,由于部门电动自行车防火阻燃性能较差,近几年引发的火灾逐渐增多,多次造成重大的人员伤亡和工业损失事故。因此,迫切需要通过修订现行尺度,增强对电动自行车的治理,切实掩护人民群众生命工业宁静。

    新尺度修订的原则是什么?

    工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局(国家尺度委)四部门始终坚持从经济社会生长大局出发,立足于引领我国电动自行车行业高质量生长,以“三确保一坚持”为基础原则,即确保消费者的生命工业宁静,确保所有门路交通加入方的配合利益最大化,确保宽大消费者基本的出行需求,坚持电动自行车的非机动车属性,指导尺度修订事情,修订后的尺度名称为《电动自行车宁静技术规范》。

    一是确保消费者的生命工业宁静。在对近年来电动自行车产物生长情况以及发生的种种事故加以认真分析的基础上,新尺度坚守宁静的底线,设置了最高车速、整车重量、电动机功率、电池电压、外形尺寸、防火阻燃等要害指标,最大限度地确保了产物的机械宁静、行驶宁静、电气宁静和防火宁静等各方面的宁静性能。

    二是确保所有门路交通加入方的配合利益最大化。电动自行车在我国使用广泛,部门消费者从使用方便角度考虑,希望电动自行车速度越快越好、体积越大越好、载重量越高越好、动力性能越强劲越好。但是电动自行车作为门路交通工具,需要兼顾出行效率、出行宁静和门路的通行秩序。由于电动自行车属于非机动车,主要行驶在非机动车道上,而目前我国不少地域非机动车道宽度有限、人车混行,如果电动自行车的速度、体积、重量和动力性能等大大超出自行车等其他非机动车,会大量占用非机动车道的空间,或者影响非机动车道的正常通行秩序,或者对汽车等机动车的正常通行造成滋扰,存在交通宁静隐患。因此,新尺度的修订事情始终本着确保所有门路交通加入方的配合利益最大化的原则,审慎研究和确定了每一项要害技术指标。

    三是确保宽大消费者基本的出行需求。考虑到近些年来消费者出行规模的扩大、生活节奏的加速,新尺度为了满足消费者的基本出行需求,在最高车速、整车重量、电机功率等方面以现行尺度为基础进行了适当放宽,其中,最高车速由20km/h调整为25km/h,含电池在内的整车质量由40kg调整为55kg,电机功率由240W调整为400W,从而让消费者获得比普通脚踏自行车更大的出行半径,减轻对骑行者的体力要求,提高了出行的效率,切合低碳、环保的理念和要求。

    四是坚持电动自行车的非机动车属性。电动自行痴上是带有助力功效的自行车,应当切合自行车的相关特征,即能够由人力驱动行驶。因此电动自行车必须具有脚踏骑行功效,从基础上与电动轻便摩托车等其他机动车产物相区别,这也是电动自行车能够纳入非机动车治理的须要前提。此外,脚踏骑行功效还可以作为电驱动的重要增补,能够让消费者在车辆故障或电池乏电时继续行驶,制止了长距离的推行,便利消费者使用。

    驾驶“超标车”可能给消费者带来什么潜在的执法责任?

    “超标车”一旦造成交通事故,由于其部门要害技术指标超出了电动自行车尺度的划定,且动力性能明显高于其他非机动车,在司法实践中会被判定为机动车,从而使驾驶人在事故责任认定以及后续赔偿等方面肩负更多的责任。例如,2014年,北京刘先生下班后顺路乘坐同事杨先生驾驶的超标电动自行车,逆向行驶时撞上王先生驾驶的小轿车,造成刘先生左腿骨折,法院委托判定后认为,杨先生所驾电动车在无动力电池的状态下,其质量已达50.95kg,超出电动自行车尺度,切合摩托车尺度,属机动车,判决王先生的轿车投保的保险公司在交强险限额内赔偿12万,对于刘先生超出交强险的损失,杨先生应肩负55%的赔偿责任,王先生肩负35%,刘先生自担10%;如果杨先生驾驶的是非机动车,就只需与王先生肩负同等责任。2015年,北京的任先生骑超标电动自行车,将一位步行横过门路的老人撞倒,老人经抢救无效死亡。经判定,任先生所骑电动车最高时速超20km/h,超出了《电动自行车通用技术条件》的划定,认定为机动车,任先生负事故主要责任,当地检察院以涉嫌交通肇事、未获得机动车驾驶证、驾驶未经公安机关交通治理部门挂号的机动车上门路行使等罪对任先生提起公诉。2015年,浙江的徐某某驾驶某品牌电动两轮车,车头与前面行走的行人孙某身体发生碰撞,造成孙某受伤经医院抢救无效死亡。经判定,该车辆质量到达101.2kg,不切合《电动自行车通用技术条件》的划定,切合《中华人民共和国门路交通宁静法》第一百一十九条对于机动车的相关界说,判定结论为该两轮车辆为二轮摩托车,属于机动车。事故认定书认为,徐某某未取得机动车驾驶证驾驶二轮摩托车在门路上盲目行驶,其行为违反了《中华人民共和国门路交通宁静法》的相关划定,其过错行为是导致此事故发生的直接原因。法院经审理认为,徐某某在行驶中未尽到审慎的注意义务,盲目行驶,并对前方的门路及行人情况注意不足,对事故的发生其自身过错是主要原因,判决徐某某赔偿给死者眷属医疗费、眷属误工费、死亡赔偿金、被抚育人生活费合计1250565.5元。考虑到肇事车辆生产企业在车主手册中已经明确讲明其生产的轻便电动车是一种低速宁静的环保型工具,其额定载员与电动自行车、自行车相同,并在掌握骑行要领后可骑上门路,即向消费者明示了其生产、销售的肇事车辆为非机动车,但对该车辆存在严重超重的问题没有进行任何须要的说明,因此在产物的警示说明方面存在缺陷,误导了消费者,使得肇事电动车具有了不合理的危险,与事故的发生存在因果关系,酌定由肇事车辆生产企业肩负20%的责任比例,即250113.1元。

    新尺度实施后将如何提升电动自行车的宁静性能?

    新尺度一是由原来的部门条款强制改为全文强制,从而消除了“非否决项”留下的漏洞;二是在对近几年电动自行车发生的种种火灾事故进行分析的基础上,有针对性地增加了防火性能、阻燃性能、充电器掩护等宁静内容;三是对最高车速和蓄电池提出了防改动(防改装)要求,不给产物出厂后提高最高车速和整车重量留下空间;四是对外形尺寸做出了划定,明确了前后轮中心距、车体宽度和鞍座长度等指标,防止车辆超长、超宽,同时制止电动自行车搭载成年人造成宁静隐患。五是增加了淋水涉水性能要求,保证了雨天骑行时的电气宁静。六是增加了车速提示音,解决了群众诟病的电动自行车声音小、速度快,从背后靠近时不能提前预警的问题。七是增加和完善了说明书的编写要求,内容须包罗提示骑行者遵守交通规则,注意行车和使用宁静,骑行前进行检查等。

    电动自行车最高车速为什么不能过高?

    新尺度划定电动自行车最高车速不得凌驾25km/h,主要是考虑到如果车速过快,将直接增大交通事故的发生几率,一旦遇到紧急情况,骑行人做出相应避险行动的时间很短,刹车距离也会相应变长,很容易与其他交通工具或行人发生碰撞,有时甚至还会泛起侧滑摔倒等失控现象,造成了许多人身伤害事故。因此,将电动自行车行驶速度控制在合理规模内,是确保宁静的重要前提。

    电动自行车的尺寸和重量为什么必须加以限制?

    新尺度划定电动自行车前、后轮中心距不大于1.25m,车体宽度不大于0.45m,整车重量(含电池)不大于55kg。主要是考虑近些年,部门“超标车”车体越来越长、越来越宽,重量越来越重,外观和性能都逐渐摩托化,严重挤占了非机动车道的空间,这类超大车辆极易与其他非机动车以及行人发生碰撞。同时,如果电动自行车整车重量过重,碰撞时由于攻击力较大,将给对方造成严重的伤害。因此,为确保交通宁静,必须对电动自行车长度、宽度以及整车重量加以限制。

    电动自行车为什么必须具有脚踏骑行功效?

    电动自行车从基础上说是带有电动助力功效的自行车,应当切合自行车的相关特征,即能够由人力驱动行驶。如果没有脚踏骑行功效,电动自行车在产物形态、动力来源、使用方式等方面就与电动轻便摩托车不存在本质的区别,也就无法纳入非机动车治理。此外,脚踏骑行功效还能够让消费者在车辆故障或电池乏电时继续行驶,制止了长距离的推行,越发便利消费者使用。凭据国际经验看,欧盟、日本等国家和地域均只有具备脚踏骑行功效的电动两轮车才气纳入非机动车领域。为此,新尺度中划定电动自行车必须具有脚踏骑行功效。

    电动自行车为什么必须提升防火阻燃性能?

    近年来,电动自行车火灾事故频发,极易造成群死群伤的恶性火灾事故,严重威胁人民群众的生命工业宁静。通过视察分析这些事故的原因发现,目前绝大多数电动自行车产物车身质料基本不具备防火阻燃要求,一旦发生短路等电气故障30秒内即会泛起明火,随即全车的可燃质料都市起火燃烧,着火后3分钟火焰温度可上升至1200摄氏度,并迅速引燃周围的可燃物体,如果在室内起火,留给人员的逃生时间很是有限。据统计,2013年至2017年,电动自行车引发一次性死亡3人及以上的火灾事故累计到达34起,共造成158人死亡;2017年12月,北京市向阳区十八里店乡发生一起电动自行车起火事故,造成5人死亡,9人受伤;2017年9月,浙江省台州市玉环市一群租房因电动自行车电气线路短路故障发生火灾,造成11人死亡,12人受伤。因此,新尺度对电动自行车的防火、阻燃性能提出要求,淘汰发生火灾事故的隐患。

    新尺度对充电器是否有要求?

    由于近两年电动自行车电气故障和充电器故障引发的火灾越来越多,本尺度新增和完善了电气宁静和充电器宁静内容,包罗导线布线安装、短路掩护、制动断电功效、过流掩护功效、防失控功效、充电器防触电和防反接等,将有利于掩护民众生命工业宁静,推动电动自行车工业的良性生长,促进电动自行车技术创新和先进技术的推广应用,同时进一步规范市场秩序。考虑到目前《电动自行车电气宁静要求》和《电动自行车用充电器技术要求》两项尺度正在制定历程中,将对电动自行车的电气宁静和充电器宁静作出更详细要求,为制止重复,本尺度中仅划定了涉及电气宁静和充电器宁静的最主要指标。

    7其他

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    新出台的《规范》一直备受业界关注。2018年1月,四部委就联合公示了《规范》的报批稿,在此之前,我国电动自行车领域的尺度已实施近20年。

    1999年5月28日,国内第一部电动自行车的国家尺度宣布实施,这个以“GB”开头的国标被行业视为确立了电动自行车的正当职位。尺度划定电动自行车时速不凌驾20公里,重量不凌驾40公斤。但几年后,市场上大部门电动自行车产物都已凌驾国家尺度要求的限速和限重,险些难以找到“国标车”。


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    标签: 执法 规则 文件

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    • 更新时间:2018-05-18
    • 建设者:张三的张521
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